Энергетический переход в эпоху турбулентности

Фото: Стулов М

В 2022 году вышел доклад Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата (МГЭИК), в котором отмечается, что на сегодняшний день 3,3–3,6 млрд людей находятся в высокой степени уязвимости к изменению климата, а адаптационные меры, предпринимаемые странами, неравномерно распределены по миру. При этом 733 млн человек по-прежнему не имеют доступа к энергии, а доля бедного населения (живущего на $2,15 в день) увеличилась с 8,4% в 2019 году до 9,3% в 2020 году и превышает 700 млн человек. Прирост выбросов CO₂ в мире, по оценке Международного энергетического агентства (МЭА), составит 300 млн т, а их объем достигнет 33,8 млрд т.

Ископаемое топливо сохраняет позиции

Энергетический переход сегодня реализуется на фоне замедления темпов роста мировой экономики (с 6,0% до 3,2% в 2022 году), возможной рецессии в развитых странах в 2023 году, увеличения инфляции, ужесточения условий на финансовых рынках, а также первого глобального энергетического кризиса.

Мир все еще зависим от ископаемого топлива, и осуществление четвертого энергетического перехода к возобновляемым источникам потребует не только политической воли и финансирования, но и быстрого развития технологий экономически эффективного низкоуглеродного топлива. В 2019 году, согласно данным МЭА, совокупная доля угля, нефти и природного газа в топливно-энергетическом балансе развитых стран составляла 78%, в развивающихся странах – 86,5%. Неравномерное по секторам восстановление привело к резкому росту спроса на уголь даже в развитых странах (прирост в ЕС составил 14% в 2021 году и 7% в 2022-м), а геополитическая напряженность, возросшая в связи с конфликтом на Украине и последовавшими санкциями, усилила волатильность на энергетических рынках, прежде всего на рынке природного газа.

Текущая политика стран может привести к увеличению температуры на 2,7 °C к концу тысячелетия. Таким образом, несмотря на то что страны не отказываются от взятых на себя обязательств, для достижения целей Парижского соглашения и тем более климатической нейтральности потребуется существенный пересмотр определяемых на национальном уровне вкладов стран и скорейшая интенсификация адаптационных мер, а также мер, направленных на борьбу с изменением климата.

Существует целый ряд рисков для энергетического перехода, среди которых следует отметить макроэкономическую ситуацию, обострение прочих глобальных проблем, вопрос энергетической безопасности и пертурбации на энергетических рынках, связанные с перенаправлением поставок, а также вопрос финансирования.

Макроэкономическая ситуация, как мы уже отмечали, связана с замедлением роста мирового ВВП, высокой инфляцией и ростом процентных ставок (прежде всего в развитых странах). Динамика мировой экономики определяет спрос на энергетические ресурсы, что может, при прочих равных, привести к стабилизации цен на ископаемое топливо, то есть к повышению его конкурентоспособности относительно возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Адаптация вместо "революции"

Изменения на энергетических рынках в 2022 году связаны с перенаправлением российских поставок нефти и нефтепродуктов, угля и природного газа с рынков развитых стран (в первую очередь ЕС) на рынки развивающихся государств (Индия, Китай). В некоторых случаях (доля российских трубопроводных поставок в импорте газа в ЕС сократилась с исторических 40% до менее 10%, однако наблюдается рост поставок СПГ) такие изменения имеют среднесрочный характер, обусловленный необходимостью строительства инфраструктуры (новых трубопроводов или терминалов по экспорту СПГ, нового оборудования на нефтеперерабатывающих заводах и пр.). Это создает дополнительные риски для энергетической безопасности и способствует повышению неопределенности на рынках.

Согласно оценкам ООН, достижение целей устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году потребует ежегодных инвестиций объемом от $3 до $5 трлн. При этом проблемы неравенства, бедности, здравоохранения и образования в развивающихся странах острее, чем в развитых. Как следствие, развивающимся странам потребуются большие ресурсы для их решения при одновременно растущей (в соответствии с ОНУВ) необходимостью финансировать борьбу с изменением климата и адаптационные меры. Отсутствие глобального консенсуса по отказу от углеводородов привело к тому, что на климатическом саммите в Глазго (COP26) страны обязались "снизить" (phasedown) потребление угля, а не отказаться от него. В дальнейшем усилия развивающихся стран будут направлены прежде всего на адаптацию, поскольку эти меры оказывают положительное влияние на сельскохозяйственный сектор, позволяют развивать инфраструктуру, укрепляют устойчивость к экстремальным погодным явлениям и т. д., то есть имеют положительные экстерналии.

Препятствия для ВИЭ

Усилия развитых стран будут по-прежнему направлены в первую очередь на трансформацию энергетических систем – отказ от углеводородов и переход к возобновляемым источникам. Последнее может сопровождаться кризисами, связанными как с поставками необходимого для строительства ветряков и солнечных батарей сырья и оборудования (лидирующим поставщиком является Китай), так и с неготовностью институтов к резкой перестройке в условиях растущего спроса на энергию (как это случилось в Европе в 2021 году). В последние годы развитые страны предпочитают экономическое развитие и благосостояние избирателей сокращению выбросов, ограничиваясь обещаниями нарастить усилия в ближайшем будущем.

Финансирование энергетического перехода является одним из краеугольных камней его реализации. "Вклад" развитых стран в изменение климата на протяжении XX века, обострение глобальных проблем в развивающихся странах при ограниченных ресурсах и возросшей долговой нагрузке в государствах с низким душевым доходом не способствуют поиску оптимальных путей решения проблемы недостаточного финансирования. Несмотря на прогноз МЭА, согласно которому большая часть инвестиций в достижение климатической нейтральности должна поступить от частных компаний, тренд на государственное финансирование сохраняется. Созданный после конференции ООН по климату в Шарм-эль-Шейхе фонд для помощи развивающимся странам пока только приобретает свои контуры, в то время как потребность в финансировании растет с каждым годом по мере усугубления проблемы изменения климата. Это происходит как в развивающихся, так и в развитых странах, нарастивших потребление угля.

Энергетический переход, несмотря на оживленные дискуссии, замедляется по объективным причинам, часть из которых мы обозначили выше, не касаясь технологий, ресурсов и санкций в отношении Китая, крупнейшего производителя солнечных батарей. Если этот комплекс проблем не будет разрешен в короткие сроки (а отсутствие эффективных механизмов глобального управления этому способствует), его будущее окажется под угрозой, несмотря на меры по внедрению ВИЭ в развитых странах, на которые сегодня приходится меньшая доля выбросов CO₂.