Хроника необъявленной войны

Фото: REUTERS / Ueslei Marcelino

Мы продолжаем цикл публикаций под рубрикой "Нефтяные войны". В современном мире понятие войны значительно расширилось, и гибридные войны по своим катастрофическим последствиям зачастую превосходят самые кровавые сражения. Ярчайший пример тому – Венесуэла. Страна, позволившая себе проявить непокорность Соединенным Штатам и поставить под вопрос справедливость всей современной системы международной торговли природными ресурсами, стала объектом нападения со стороны американского "старшего брата". В результате экономика Венесуэлы оказалась разрушена, ее население сократилось на несколько миллионов человек. Но Вашингтон не высаживал десант морской пехоты и не бомбил Каракас – он использовал санкции и своих агентов влияния. О том, как это происходило, читайте в авторской колонке доцента Финансового университета при Правительстве РФ Валерия Андрианова.

Войны за ресурсы далеко не всегда сопровождаются свистом пуль и артиллерийскими канонадами. Очень часто они ведутся на политическом уровне, но от этого не становятся менее разрушительными по своим последствиям. Такие войны, где в атаку идут не пехотинцы, а политики, дипломаты, сотрудники спецслужб и пятая колонна, могут длиться десятилетиями, высасывая из страны, подвергшейся нападению, все живительные соки. Наглядным примером такой ситуации стала Венесуэла, которая на глазах одного поколения превратилась из "островка благополучия" в одну из беднейших стран Латинской Америки – только потому, что посмела не согласиться с политикой США.

Нефтяная колония

Венесуэла де-факто стала полуколонией США еще до того, как на ее территории были открыты значительные запасы нефти. В 1895 году возник спор между Англией и Венесуэлой по поводу границ Британской Гвианы. После отказа Британии передать дело на международный арбитраж США решительно вмешались в конфликт. Вашингтон провозгласил себя гарантом территориальной целостности этой латиноамериканской страны, приняв так называемую доктрину Олни. Ее автор, госсекретарь Ричард Олни, так обосновал американскую гегемонию: "В настоящее время Соединенные Штаты практически являются сувереном на этом континенте, и их воля – закон в вопросах, на которые простирается их вмешательство".

В 1909 году Америка в полной мере воспользовалась своим правом гегемона, став инициатором свержения законного президента Сиприано Кастро и приведя к власти своего ставленника Хуана Винсенте Гомеса, который пообещал исправно платить долги и отдать венесуэльскую нефть концернам из США. Массовое проникновение американских корпораций в Венесуэлу началось в 1920 году с получения нефтяных концессий компаниями Exxon и Gulf Oil.

Разграбление нефтяных богатств страны американскими корпорациями происходило на фоне все большего обнищания населения. Поэтому неудивительно, что в 1935 году, сразу после смерти ставленника США Гомеса, по стране прокатилась волна стихийного народного возмущения. Закрытым анклавам нефтяников пришлось в течение нескольких дней выдерживать настоящую осаду. А 43-дневная забастовка рабочих нефтяной промышленности в 1936 году поставила под сомнение былую репутацию Венесуэлы как надежного поставщика углеводородных ресурсов на мировой рынок.

Но Вашингтон не ослабил свою хватку, тем более что накануне Второй мировой войны значимость венесуэльской нефти многократно возросла. Крупнейший европейский производитель нефти – Румыния – попал в прямую зависимость от держав фашистской "оси", что отрезало противостоящие им европейские страны от поставок румынского сырья. Италия захватила Эфиопию и нарастила свое военное присутствие в бассейне Средиземного моря, перекрыв традиционный маршрут перевозок нефти с Ближнего Востока через Суэцкий канал.

В 1990-е годы в нашей стране очень модно было вспоминать американский ленд-лиз и "второй фронт", без которых СССР якобы не смог бы победить фашизм. Авторы подобных передергиваний наверняка не знали о том, что 60% нефтепродуктов, использовавшихся США и Великобританией в ходе военных действий в Европе, было произведено из венесуэльской нефти. И большой вопрос, сумели ли бы США сегодня приписывать себе победу над нацизмом, если бы не "черное золото" из далекой латиноамериканской страны.

Как же отблагодарил Вашингтон своего верного союзника? Война – прекрасная возможность наращивать прибыли нефтяных корпораций. Только за два года – 1943–1945 – иностранные компании (в первую очередь американские) в два с лишним раза увеличили размеры своих концессионных участков в Венесуэле, политика колониализма цвела пышным цветом.

Но Венесуэла извлекла свои уроки из "крепкой дружбы" с американским старшим братом. Поэтому в послевоенный период в стране начался рост национального самосознания, стали предприниматься попытки проведения самостоятельной экономической и международной политики. Венесуэла "осмелела" настолько, что в 1975 году осуществила национализацию своей нефтяной промышленности. Историки отмечают, что Каракас воспользовался уникальным "окном возможностей": в 1974 году в США разгорелся уотергейтский скандал, приведший к отставке президента Никсона и глубокому политическому кризису. И на какое-то время Белому дому стало не до непокорной латиноамериканской страны.

Вместе с тем диверсификация источников поставок нефти в США снизила зависимость Америки от венесуэльского сырья, что позволяло до поры до времени терпеть "вольности" со стороны своего бывшего вассала. Но все изменилось с приходом к власти в Венесуэле Уго Чавеса.

От путча до санкций

Новый венесуэльский лидер поставил себе цель окончательно разорвать путы колониальной политики, проводимой США в Западном полушарии. Более того, он выступил поборником объединения усилий всех стран-нефтеэкспортеров в деле удержания стабильно высоких цен на нефть. Если быть точным, то эта политика была начата еще его предшественником на президентском посту – Рафаэлем Кальдерой, но Чавес, со свойственными ему энергией и напором, придал ей новый мощный импульс.

Усилия Венесуэлы и поддержавших ее государств ОПЕК по удержанию высоких нефтяных цен привели к существенному удорожанию автомобильного бензина и некоторых других видов нефтепродуктов на внутренних рынках индустриально развитых государств, особенно в США.

Такого Вашингтон уже простить не мог. В апреле 2002 года в Венесуэле произошел антиправительственный путч, в результате которого Уго Чавес был арестован и провел несколько суток под домашним арестом. Дальнейшее расследование показало, что мятеж был проспонсирован США через Агентство по международному развитию (USAID) и Национальное агентство по развитию демократии. В общей сложности на разжигание конфликта было направлено свыше $20 млн.

В последующие годы было пресечено еще несколько попыток организовать волнения в стране, и каждый раз следы неизменно вели в сторону американского "гегемона". По некоторым данным, планировалось и физическое устранение самого Чавеса. Недаром бытует конспирологическая версия о том, что его смерть в 2013 году стала результатом не раковой опухоли, а отравления (тем более что по зловещему совпадению или хитроумному плану Чавес умер в ту же дату, что и Сталин, – 5 марта).

Вашингтон также умело разжигал конфликт Венесуэлы с соседней Колумбией, которая уже давно находится под полным влиянием американской администрации и служит удобным плацдармом для планирования и осуществления операций, направленных против непокорной страны.

Одновременно США прибегли к своей излюбленной тактике экономических войн – введению санкций против "неугодных". С 2005 года Венесуэлу начали ограждать санкционными барьерами по абсолютно надуманным поводам – якобы за то, что она

недостаточно активно борется с наркоторговлей и терроризмом. Давление усилилось уже при новом президенте Николасе Мадуро. Белый дом закрыл Венесуэле доступ к финансовым рынкам США, запретил венесуэльскому центробанку проводить международные операции. После того как Мадуро в 2018 году победил на очередных президентских выборах, США запретили операции с венесуэльским госдолгом и ведение бизнеса с государственной нефтяной компанией Petróleos de Venezuela (PdVSA). Под санкции попали сотни компаний и физических лиц.

Последствия развернутой США необъявленной войны против Венесуэлы стали трагическими: экономика страны сократилась на 80%, около 90% населения оказалось за чертой бедности, более 6 млн жителей уехали из страны, годовая инфляция начала выражаться семизначными цифрами (1 370 000% в 2018 году, по данным МВФ), в результате чего национальная валюта несколько раз подвергалась деноминации.

Николас Мадуро совершенно справедливо назвал санкции США "бойней", по уровню жестокости сравнимой с войной во Вьетнаме. "США не должны говорить, что нам делать, приставив дуло к виску народа Венесуэлы. В таком случае мы бы превратились в колонию", – заявил он.

Пятая нефтяная колонна

Любопытно, что помимо санкционного давления США умело использовали тактику "пятой колонны". Занимаясь разрушением венесуэльской экономики, они нагло перекладывали груз ответственности на плечи властей страны и пытались убедить часть населения в том, что гражданское неповиновение – это единственный способ решения их проблем.

Отличительной чертой Венесуэлы на протяжении второй половины XX века была очень высокая доля среднего класса по сравнению с другими странами Латинской Америки. Значительные доходы от экспорта нефти позволяли вольготно существовать миллионам венесуэльцев в крупных городах, при том, что основная часть населения по-прежнему прозябала в нищете. Лишь один любопытный и весьма показательный факт: в 1980-е годы маленькая Венесуэла вышла на первое место в мире по импорту шотландского виски, обогнав огромные США. Гулять так гулять! Как водится, свое благополучие "счастливчики" приписывали собственным заслугам, а не расхищению национальных природных богатств (в первую очередь нефти) в интересах США. Сформировался достаточно широкий слой сторонников неолиберальных идей с их человеконенавистнической идеологией в духе "выживает сильнейший".

Попытки Уго Чавеса отогнать "прогрессивную либеральную общественность" от нефтяной кормушки и справедливо распределить нефтегазовые доходы среди широких слоев населения вызвали у либералов бурю возмущения. Надо же – "их" деньги тратятся на лечение больных бедняков, на пособия малоимущим и развитие отсталых сельских регионов! Какое безобразие! Именно они стали основой той оппозиции, на которую опираются США в своей борьбе с венесуэльским правительством.

Прискорбно, что одной из цитаделей неолиберализма стала нефтяная компания PdVSA, сотрудники которой до начала XXI века как раз и составляли костяк "привилегированной части" общества. Уго Чавес начал решительную реформу компании, поставил во главе ее своих сторонников и тем самым разворошил осиное гнездо. В декабре 2002 – январе 2003 года всеобщая забастовка практически парализовала страну. В ней приняло участие и подавляющее большинство из 40 тыс. работников Petróleos de Venezuela. В итоге уровень добычи нефти в начале декабря упал до 150 тыс. барр/сут против 3 млн в ноябре, то есть в двадцать раз.

В дальнейшем PdVSA была, конечно, поставлена под контроль официальных властей. Однако одной из причин глубокого кризиса в нефтяной промышленности страны, помимо американских санкций, стал саботаж этой самой пятой колонны, считавшей нефтяную отрасль страны своей законной вотчиной.

***

Сегодня США, на фоне экономической войны против России, предлагают Каракасу перемирие и даже ведут переговоры о возобновлении поставок нефти из этой латиноамериканской страны в Соединенные Штаты и Европу. Но насколько длительным и прочным может быть такое перемирие? Более чем вековой опыт свидетельствует, что Вашингтон никогда не откажется от гегемонии в своем "мягком подбрюшье". Поэтому не может идти речи ни о каком принципиальном компромиссе Белого дома с теми силами, которые отстаивают принципы национальной независимости и социальной справедливости. И думается, венесуэльский народ это прекрасно понимает…