Европейские политики уверяют, что энергетический кризис начался после 24 февраля 2022 года. Крупные аналитические организации в целом соглашаются с ними, но делают оговорку, что он возник скорее в сентябре 2021-го. В чем сходятся и первые, и вторые – в росте цен на энергоносители виновата Россия, которая коварно сократила поставки газа. В действительности мировой (а не чисто европейский) энергетический кризис начался летом 2021 года. И наша страна к его возникновению не имела ни малейшего отношения.
Когда начался кризис
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в середине июня текущего года заявила, что глобальное повышение цен на энергоносители (и продовольствие) вызвано конфликтом на Украине. В этом заявлении нет ничего принципиально нового. Ту же мысль мы обнаружим, если посетим страницу "Действия ЕС по преодолению энергетического кризиса" на сайте Еврокомиссии . Там же следует прямое обвинение России в том, что она превратила "поставки газа в оружие", чем и спровоцировала "беспрецедентный энергетический кризис для ЕС" – резкий рост цен на энергоносители и трудности европейцев.
Тезис о взаимосвязи энергетического кризиса и конфликта на Украине кочует из одной речи европейских политиков в другую. Оттуда он попадает в крупные мировые СМИ. А затем – и в ту часть российских средств массовой информации, которая некритично цитирует зарубежные источники.
В этой связи может показаться странным, что на той же странице о борьбе Евросоюза с кризисом мы обнаруживаем хронологию "действий по энергосбережению", которая начинается 13 октября 2021 года – с сообщения "Борьба с ростом цен на энергоносители". По всей видимости, это некий неизвестный науке временной парадокс – кризис начался после 24 февраля 2022 года, он привел к резкому росту цен на энергоносители, но борьбу с ростом цен в Европе начали в октябре 2021-го.
Тогда факт мирового энергетического кризиса уже вовсю обсуждался, притом в декабре 2021 года котировки на европейских газовых биржах пробили отметку в 2000 долларов за тыс. куб. м.
И здесь нам явно потребуется какое-то пояснение от уважаемых аналитиков.
Совы и глобусы
У компании Bruegel есть обновляемая инфографика "Энергетический развод ЕС и России: хронология энергетических санкций и ответных мер". Она начинается с сентября 2021 года, когда, по утверждению уважаемых аналитиков, "Газпром" "сократил поставки европейским потребителям, что привело к резкому росту цен".
Интересно, что как раз в сентябре 2021 года Международное энергетическое агентство (МЭА) опубликовало заявление "о последних событиях на рынках природного газа и электроэнергии" . В нем МЭА отметило, что цена электрической энергии бьет рекорды, притом растет она вслед за ценой на газ и уголь. И с этим невозможно спорить. Как и с тем утверждением, что повышение мировых цен на природный газ стало результатом множества факторов – от быстрого роста спроса до низкой выработки электроэнергии на ветроэлектростанциях.
Наша страна в этом сообщении получила от Международного энергетического агентства порцию умеренной критики: "Согласно имеющейся информации, Россия выполняет свои долгосрочные контракты с европейскими партнерами, но ее экспорт в Европу снизился по сравнению с уровнем 2019 года. МЭА считает, что Россия могла бы сделать больше для увеличения поставок газа в Европу и обеспечения надлежащего уровня заполнения хранилищ в рамках подготовки к предстоящему зимнему отопительному сезону. Для России это также возможность подчеркнуть свою репутацию надежного поставщика на европейский рынок".
Выполнение контрактных обязательств означало простую вещь – поставлялось столько газа, сколько требовали покупатели. Совершенно неясно, как в таком случае можно было "увеличить доступность газа в Европе".
Зафиксируем следующее: в сентябре 2021 года МЭА не связывало рост цен с некими злокозненными действиями России и отмечало общемировой характер проблем в энергетике. Газ, уголь, электрическая энергия дорожали далеко не только в Европе.
По этому вопросу с Международным энергетическим агентством образца 2021 года жарко спорит Международное энергетическое агентство образца 2023 года. Отчет о рынке газа в первом квартале 2023-го МЭА начало со слов: "Мировой рынок природного газа пережил серьезный шок в 2022 году, поскольку Россия существенно сократила поставки по трубопроводам в Европу, оказав беспрецедентное давление на поставки и спровоцировав глобальный энергетический кризис".
То есть кризис был в 2021 году, он охватывал весь мир, но спровоцировала его Россия в 2022 году. Вновь удивительные временные парадоксы! Или неловкие манипуляции с совами и глобусами.
Купить дороже – продать дешевле
В 2020 году мировой спрос на газ сократился – с 3,9 трлн куб. м до 3,87 трлн куб. м. Европейский союз уменьшил потребление на 3% (до 394 млрд куб. м). Биржевые котировки обновляли исторические минимумы, опустившись в какой-то момент ниже 40 долларов за тыс. куб. м. Притом для газового рынка кризис перепроизводства начался еще в 2019-м, когда в течение года цены начали сокращаться под давлением вброшенных на рынок новых объемов СПГ. Рост поставок в мировом масштабе составил 40,9 млн т, что на 13% превышало показатель 2018-го.
Ценовой кризис 2019 года привел к финансовым потерям европейских компаний, которые рассчитывали как обычно купить газ летом, закачать его в подземные хранилища и реализовать в отопительный период. Традиционно в отопительный период цены выше, чем теплое время года. Но в декабре 2019 года цены оказались ниже, чем в июле, и продолжили снижаться. Купить дешевле, чтобы продать дороже, не получилось.
На фоне низких цен в 2020 году поставки СПГ увеличились на рекордно малый объем – на 1,4 млн т (рост на 0,4%).
Начало 2021 года принесло погодные сюрпризы. К примеру, сильнейший снегопад в Мадриде. Это подстегнуло спрос на газ, резко "подсушив" подземные хранилища к окончанию отопительного сезона. Из них были отобраны рекордные 65,6 млрд куб. м (71% от накопленных запасов).
Затем потеплело, а ветровые электростанции в апреле и мае продемонстрировали более выдающиеся результаты, чем годом ранее. Казалось, что ситуация нормализовалась, но пришел июнь.
Лето соревнуется с зимой
Лето 2021-го с самого начала выдалось жарким. Настолько жарким, что с 2021 года энергетики готовятся не только к зимнему, но и к летнему пику спроса.
Но высокая температура – это пол-беды. В каких-то регионах мира сократилась выработка электроэнергии на гидроэлектростанциях, а в каких-то – на ветроэлектростанциях. Ветром человечество управлять пока не научилось, поэтому ВЭС являются весьма капризным видом электрогенерации.
Начало расти потребление ископаемого топлива для производства электроэнергии. В первую очередь – природного газа, а затем и угля. Добавим сюда, ситуацию 2020 года, которая коснулась и промышленного сектора, из-за чего в 2021 году на европейски рынок, по всей видимости, воздействовал эффект отложенного спроса. Учтем, что мировые поставки СПГ в 2021-м увеличились на относительно скромные 16,2 млн т (прирост на 4,5%). И присмотримся к ценам.
К началу июня 2021 года газовые котировки на TTF составляли порядка 300 долларов за тыс. куб. м. В конце августа они достигали 610 долларов за тыс. куб. м. Рост более чем на 100%. За тот же период газовые котировки в Азии увеличились на 60%, а в США — на 71%.
Но США были нетто-экспортером газа, поэтому даже после роста биржевые цены были примерно в четыре раза ниже, чем в Европе. А страны АТР получают порядка 75% всего газа за счет контрактов с нефтяной привязкой, на которые скачки биржевых котировок прямого влияния не оказывали. Поэтому средние цены для азиатских потребителей в течение энергетического кризиса были в разы ниже, чем для потребителей в Европе, которые полностью зависели от биржевого ценообразования.
Притом продаваемый по долгосрочным контрактам в Евросоюзе российский газ зависел от биржевых котировок (они использовались в формуле цены), но сам он на биржу не шел. Его поставки зависели от заявок со стороны европейских покупателей.
Июнь 2021-го
У потребителей ситуация была несколько противоречивой. Спрос на газ в электрогенерации увеличился, цены тоже увеличились, газ попытались заместить углем, но и тот принялся дорожать. Из-за этого росли цены на электрическую энергию.
Европейские компании, закачивавшие газ в хранилища, замерли в нерешительности. Их явно смущал негативный опыт, накопленный во время отопительного сезона 2019-2020 годов. Растущие летом цены заставляли задуматься: а будет ли газ стоить зимой достаточно, чтобы, купив его летом, можно было заработать на его продаже. Опыт подсказывал, что – нет, вряд ли такое возможно.
Некоторые игроки извлекали недавно закачанный газ и продавали его. Что приносило им по 100-150 долларов сверх той суммы, по которой они приобретали этот энергоресурс в конце весны.
А первыми тревогу начали бить испанцы. Цены на электроэнергию в их стране принялись обновлять исторические сезонные максимумы. Летние цены быстро начали соревноваться с зимними. Мадрид для решения этой проблемы объявил о временном снижении НДС на электричество с 21% до 10%. Шёл июнь 2021 года.
Собственно, июнь 2021 года и является первым месяцем кризиса, который вызвало сочетание многочисленных факторов – недостаточный рост производства СПГ в 2020 году, слишком низкие зимние температуры и слишком высокие летние, нехватка "ветрового" электричества в самый ответственный момент. Спрос увеличился слишком быстро. Предложение за ним не успело.
В июне 2024-го кризису исполнилось три года. И сейчас можно лишь осторожно предполагать, что он завершается. Но слишком большое количество различных факторов на данный момент может пустить его на новый виток.
А в 2025-2027 годах создается угроза нового кризиса. На этот раз – перепроизводства.