Одностороннее энергетическое перемирие
Почему Украина не придерживается моратория на удары по энергетическим объектам
Энергетическое измерение стало важной составляющей частью украинского конфликта, поэтому в ходе мирных переговоров энергетика была выделена в отдельный трек. В ходе телефонного разговора Владимира Путина и Дональда Трампа 18 марта президент США (как это указано в сообщении пресс-службы администрации Президента РФ) выдвинул предложение о взаимном отказе сторон конфликта от ударов на 30 дней по объектам энергетической инфраструктуры. Владимир Путин поддержал эту идею и немедленно дал указание вооруженным силам России прекратить удары по соответствующим объектам Украины.
Выстраданный мораторий
По итогам двенадцатичасовых российско-американских переговоров на уровне экспертных групп, прошедших 24 марта в Эр-Рияде, российская сторона представила итоги дискуссии. Среди них было указано, что "Россия и США согласились разработать меры по реализации договоренностей президентов двух стран о запрете ударов по объектам энергетики России и Украины сроком на 30 суток, начиная с 18 марта 2025 года, с возможностью продления и выхода из договоренности в случае ее несоблюдения одной из сторон".
25 марта на сайте президента РФ был опубликован согласованный на российско-американских переговорах в Эр-Рияде перечень российских и украинских объектов, подпадающих под действие временного моратория на удары по энергосистеме (). К таким объектам отнесены:
- Нефтеперерабатывающие предприятия;
- Нефте-, газопроводы и хранилища, включая насосные станции;
- Вырабатывающая и передающая электричество инфраструктура, включая электростанции, подстанции, трансформаторы и распределители;
- Атомные электростанции;
- Дамбы гидроэлектростанций.
Условно все эти объекты можно разделить на две категории: объекты нефтегазовой отрасли и электроэнергетики.
Первая категория
Для России приоритетное значение имеют объекты первой категории. Украина уже долгое время стремится уничтожить российские нефтеперерабатывающие заводы и топливные базы. Киев таким образом преследует несколько целей. В военном плане он стремится организовать нехватку дизельного топлива на фронте, чтобы создать проблемы российской технике. С экономической и политической точки зрения удары по НПЗ и топливным базам, по наивной задумке Украины, видимо, должны спровоцировать дефицит топлива на всем российском рынке. Это, якобы, будет способствовать росту цена на бензин, дизель, авиакеросин и другие нефтепродукты, следом, по всей видимости, может вырасти социальная напряженность.
Еще одной целью Киева, надо полагать, является сокращение экспортных доходов России. Удары по НПЗ создают условия для снижения или полного запрета на экспорт нефтепродуктов. А повреждение нефтепроводов приводят к снижению продаж нефти на внешние рынки.
На практике дефицита топлива на российском рынке не произошло, тем более дизельного топлива, которого в нашей стране производится в два раза больше, чем потребляется (около 50% произведенного дизельного топлива экспортируется). Но сказать, что России вообще не замечает ущерба от атак по энергетике тоже нельзя. Основные проблемы ощущаются не на уровне бюджета, а на уровне нефтяных компаний.
Из-за обстрелов НПЗ чаще уходят на ремонт, а сами ремонты проводятся дольше. Ведь ситуация усугубляется антироссийскими санкциями: Евросоюз с 2022 года запретил поставку в Россию оборудования для строительства и ремонта НПЗ. Поэтому теперь у нефтяных компания больше издержек на ремонты заводов. Этот фактор оказывает косвенное влияние на стоимость нефтепродуктов на внутреннем рынке (из-за логистического фактора). Таким образом для России желательно остановить удары по объектам нефтяной индустрии.
Плохо для Украины, хорошо для Киева
Для Украины выгоднее остановить российские удары по электроэнергетике, так как действующих крупных НПЗ на территории страны фактически не осталось. Но и в вопросе ударов по электростанциям украинское руководство уже не столь восприимчиво. Это объясняется тем, что экономически Украина находится на полном обеспечении внешних игроков – Евросоюза и США (хотя они и пытаются перекинуть это бремя друг на друга, но продолжают его нести).
Выстроенная жесткая система контроля над населением позволяет украинскому руководству игнорировать продолжительные отключения электроэнергии. Кроме того, при наличии проблем в электроэнергетике Киев может выпрашивать финансовую и техническую помощь у других стран, а если Россия прекратит обстрелы украинской энергетики, то повода попросить денег и оборудования будет меньше.
Показательно, что подобная логика распространяется на весь военный конфликт. Украинское руководство представляет его в качестве налаженного бизнеса: оно продает странам Запада услугу – защиту от России. Поэтому важно убедить хотя бы Европу в том, что "российская угроза" реальна, чтобы сохранять клиентов для такого сервиса.
Агрессивное попрошайничество
Ожидаемо Украина продолжила наносить удары по российским объектам энергетики. 1 апреля глава МИД РФ сообщил, что Россия передала США, а также в ООН и ОБСЕ информацию о том, как Украина нарушает мораторий на атаки по энергообъектам ().
Примечательно, что Киев пытается занимать сильную позицию в переговорах с США. Украинские военные намеренно нанесли повторный удар по насосной станции "Кропоткинская", которая входит в состав нефтепровода "Каспийского трубопроводного консорциума". Акционерами оператора нефтепровода являются в том числе американские компании: Chevron — 15% и ExxonMobil — 7,5%. Вероятно, таким образом, Киев посылает Вашингтону сигнал – "если хотите, чтобы мы прекратили обстрелы, предложите нам что-то более существенное, чем отсутствие российских ударов". Стратегия рискованная, но украинские политики считают, что смогут сохранить свои позиции благодаря европейской поддержке.
Отдельным примером стали удары по ГИС "Суджа", где Украина фактически уничтожила измерительное оборудование и участок газопровода. Этот удар тоже можно интерпретировать как сигнал, но теперь уже центральноевропейским странам Словакии и Венгрии, которые имеют "особое мнение" в Евросоюзе.
Киев показывает, что Словакия должна отказаться от попыток восстановить транзит российского газа через Украину. Ранее словацкое руководство угрожало, что будет блокировать антироссийские санкции и новые пакеты помощи Евросоюза Украине, если та не восстановит транзит. Киев считает, что если не будет самого газопровода, то и предмет для торга также будет отсутствовать – нет газопровода, нет проблем.
Хотя в реальности отсутствие поставок российского газа через Украину уже создало проблемы для Европы. Отбор газа из подземных хранилищ с января 2025 года усилился для компенсации сокращения российских поставок. Отопительный сезон в Европе завершился с примерно 32% заполненностью ПХГ и теперь европейцам придется много закупать газа в рамках подготовки к следующей зиме. Это будет удерживать цены на высоком уровне, а значит наносить ущерб экономике всех европейских стран.
Однако пока экономическая логика в Европе отодвинута на задний план, а политика толкает Брюссель на эскалацию конфликта с Россией. А значит Евросоюз будет поощрять Украину за нарушение "энергетического перемирия".
Об авторе
