инистерство природных ресурсов РФ намерено предложить новые меры поддержки недропользователей. Заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Денис Никишин, выступая на конференции "Освоение шельфа России и СНГ 2022", отметил, что российский кабмин, в связи с усиливающимся санкционным давлением, уже принял ряд мер, но это еще не финальный пакет. По словам Никишина, Минприроды намерено внести в правительство предложение по новым механизмам, облегчающим деятельность недропользователей. В частности, планируется расширить порог прирезки участков недр по стратегическим видам минерального сырья с 20% до 50%.
"Также прорабатывается возможность рассрочки уплаты платежей при пользовании недрами по итогам аукциона и при установлении факта открытия, возможность более коротких сроков проведения аукциона и иные меры поддержки", — сообщил Никишин.
Гендиректора "ИнфоТЭК-Терминал" Рустам Танкаев отметил, что новые меры поддержки направлены на развитие геологоразведки.
"Зачастую бывает так, что компания, купившая на аукционе лицензию на участок недр, в ходе геологоразведочных работ выясняет, что основные запасы месторождения расположены за пределами лицензионного периметра, — рассказывает эксперт. — В этом случае недропользователю разрешается прирезать к участку 20% от его площади. Сейчас эта норма может быть увеличена до 50%, что, безусловно, позитивно скажется на геологоразведке".
В первую очередь, по мнению эксперта, новые меры поддержки ориентированы на малые компании. Ранее практиковался следующий подход: небольшая компания выкупает лицензию и проводит на участке геологоразведочные работы. Если ГРР показывали наличие запасов, лицензия продавалась, как правило, вместе с компанией.
"В случае, когда геологоразведка давала положительные результаты и обнаруживалось месторождение, прибыль от продажи такой лицензии могла превышать 1000%, — рассказывает Танкаев. — Но на фоне таких сверхприбылей были и сотни случаев, когда вложившийся в покупку лицензионного участка и ГРР все проигрывал, не обнаружив запасов. Что-то подобное происходило в США во времена "золотой лихорадки".
Тем не менее такая практика была весьма распространена, и на пике таких компаний было порядка 700. Однако сейчас, по словам Танкаева, их практически не осталось. Даже формально существующие (а даже их на данный момент лишь около 200) находятся в той или иной стадии банкротства.
"Видимо, правительство решило "оживить" эту категорию недропользователей, тем более, что для государства это крайне выгодно — подобные компании смогут обеспечить прирост геологоразведки, — говорит Танкаев. — А само государство при этом ничем не рискует, средства идут от частных компаний. В результате это может дать значительный прирост запасов".
Эту же цель, по словам эксперта, преследуют и потенциальные послабления по рассрочке выплат и сокращению сроков аукционов. Дело в том, что если компания открыла месторождение, которое расположено на ее лицензионном участке лишь частично, это месторождение вновь выставляется на аукцион, и компании снова приходится за него платить.