На мировой политической арене последнее время разворачиваются интересные события. Коллективный Запад переживает раскол. Можно даже сказать "откол". США при новой администрации Дональда Трампа в своей деятельности руководствуются рациональным соображениями и стремятся, прежде всего, к экономической выгоде. Белый дом пытается сократить расходы и повысить доходы, чтобы уменьшить национальный долг и улучить ситуацию с дефицитом бюджета. Помимо внутренних процессов, таких как аудит эффективности органов государственной власти, мы видим иной подход к международным проблемам. Теперь США во главу угла ставят свои собственные выгоды, причем хотят получить отдачу здесь и сейчас. С натяжкой это можно назвать возвратом к теории реализма в международных отношениях.
Ложное единство
Большая часть европейских государств и Евросоюз, как наднациональный орган, пока противопоставляют себя Соединенным Штатам при Трампе. Есть мнение, что Европе просто нечего больше предложить миру, кроме своих ценностей. Якобы ценности, проповедуемые сегодня Евросоюзом, стали фундаментом самоопределения европейских стран и населения. Как минимум, в нынешней ситуации возникшего противостояния ЕС и США, такая постановка вопроса справедлива.
Эту особенность можно наблюдать и в энергетике. Хотя Соединенные Штаты на момент начала "сланцевой революции" в 2000-х годах стали задумываться о целесообразности "энергетического перехода", именно при Трампе власти принялись открыто поддерживать традиционную энергетику и критиковать поддержку ВИЭ. Такой подход опять же исходит из экономической рациональности и выгоды. США уже стали крупнейшим в мире производителем нефти и газа. Это их конкурентное преимущество, зачем от него отказываться?
Европа же не может отказаться от прежней энергетической политики "энергетического перехода", так как это создаст множество проблем для действующих политических элит. Хотя и в Евросоюзе периодически возникает дискуссия о правильности выбранного пути. Так, 9 сентября 2024 года экс-глава ЕЦБ Марио Драги представил доклад о конкурентоспособности Евросоюза на период 2024–2029 годов. В документе признавалось, что одной из причин кризиса в европейской экономике и отставания от США является потеря России как ключевого поставщика энергоносителей. Хотя и Драги в итоги признавал, что Евросоюзу придется и далее развивать низкоуглеродные и безуглеродные источники энергии, хоть это и очень дорогой путь.
Но даже такие робкие попытки вернуть в европейскую промышленную и энергетическую политику рациональное зерно встречают противодействие.
Ложная независимость
Так, 14 февраля 2025 года европейская ассоциация электроэнергетической отрасли ЕС Eurelectric (полное название: Союз электроэнергетической промышленности) предложила вместо рекомендаций Драги свои тезисы: 5 "за" и 5 "против" в отношении Плана действий ЕС по обеспечению доступности энергии.
Eurelectric выступает в качестве лоббиста ВИЭ, "зелёного" сценария энергетического перехода и декарбонизации в Евросоюзе. Это логично, ведь при отказе от ископаемого топлива и переходе на возобновляемую энергетику повысится значение электроэнергетики. А, значит, соответствующие компании будут не только больше зарабатывать, но и получат огромные инвестиции в развитие как генерирующих мощностей, так и для строительства инфраструктуры (сетей и накопителей). Но приведенная аргументация в пользу отказа от топливной энергетики вызывает вопросы.
Eurelectric настаивает на том, что главный плюс ВИЭ в том, что такие объекты генерации находятся в самой Европе, а, значит, можно будет сократить импорт энергоносителей из других стран. Ссылаясь на данные Международного энергетического агентства, авторы указывают, что "потребители электроэнергии в ЕС сэкономили 100 млрд евро в 2021-2023 годах благодаря 150 ГВт новых солнечных и ветровых мощностей, заменяя 230 ТВт-ч генерации ископаемого топлива". Стоит отметить, что европейцы наконец-то стали открыто говорить, что хотят перейти на ВИЭ, потому что это позволит им отказаться от покупки углеводородов в других странах. Ранее "энергопереход" объяснялся исключительно заботой о климате нашей планеты, признавать нежелание вести дела с представителями "диких джунглей", таких как Россия, ближневосточные страны и т.д., европейцам было стыдно. Но теперь ситуация изменилась.
С приведенным тезисом есть несколько проблем. Восприятие ВИЭ как полностью независимого источника энергии неверно. Вы можете построить ветряк и солнечную панель и разместить их в своей стране, но возобновляемая энергетика требует ряда полезных ископаемых, которые все равно придется импортировать.
Около 65% мировых запасов лития сосредоточены всего в четырех странах (Аргентине, Боливии, США и Чили). В первую десятку по запасам входит только одна европейская страна – Германия. И всего в одном государстве ЕС ведется добыча – в Португалии, доля которой в мировых запасах всего 0,23%.
Добыча лития еще более сконцентрирована: на первые три страны (Австралия – 43,5%, Чили — 28,5% и Китай – 16,7%) приходится около 89% мирового производства.
В Европе фактически нет сколько-нибудь значимых месторождений кобальта, который также нужен для обеспечения развития ВИЭ. В списке стран с запасами графита есть только Норвегия (0,2% мировых запасов), но нет членов Евросоюза. Поэтому говорить о том, что переход от топливной энергетики к возобновляемой приведет к самообеспечению и энергетической независимости нельзя.
Ложная экономия
Тезис Eurelectric о том, что новые мощности ВИЭ в Европе позволили сэкономить 100 млрд евро также спорный. Авторы, видимо, не учитывают стоимость строительства самих ВИЭ и затрат на расширение электроэнергетической инфраструктуры. Расчет сводится к тому, что в 2021-2023 годах в Евросоюзе произошло снижение потребления ископаемых энергоносителей. Авторы исследования просто помножили объем непотребленных углеводородов на средние цены того же периода. Но сокращение потребления углеводородов произошло не потому что появились ВИЭ, а потому что в Европе наблюдались сверхвысокие цены на энергию.
Еще с середины 2021 года цены на газ стали обновлять исторические рекорды, зимой 2021-2022 годов котировки держались выше $1000 за тыс. куб. м. А в 2022-м цены поднимались выше $3000 за тыс. куб. м. Это привело к сокращению потребления газа, прежде всего, в промышленном секторе, так как произведенные из такой дорогой энергии товары были неконкурентоспособны на рынке. Поэтому очень удобно брать период 2021-2023 годов для сравнения с ВИЭ, ведь углеводороды были тогда очень дорогими и их потребление снизилось. Причем ВИЭ не смогли заменить природный газ. В определенный момент потребители увеличили использование угля, как замену дорогому газу, т.е. произошел обратный эффект от заявленного.
Показательно, что многие предложения Eurelectric по развитию европейской энергетики касаются вопроса дальнейшей либерализации рынка электроэнергии, вплоть до отмены сниженных тарифов для льготных потребителей. При этом признается, что устранение регулирования приведет к росту цен на электроэнергию, но это преподносится как благо, ведь тогда инвестировать в новые мощности возобновляемой энергетики будет выгодно.
Таким образом, Eurelectric выступает лоббистом ВИЭ несмотря на то, что высокая стоимость энергии в Европе уже привела к деиндустриализации и снижению глобальной конкурентоспособности.
Нынешнее руководство Евросоюза не хочет отказываться от выбранной ранее энергетической политики, но оппозиционные силы в различных странах Европы набирают популярность, обещая возврат к старым добрым временам. А благополучие прежних времен во многом складывалось на базе доступной энергии из ископаемых источников. Поэтому вопрос энергетики станет одним из главных в споре европейских политиков: "зеленые ценности" будут бороться с сытым прагматизмом.